Реновация столичного жилья: свыше 1 млн москвичей получат квартиры в новостройках к 2032 году

Фото: fishki.net

Со временем любое жильё приходит в негодность и возникает необходимость в его реновации. Несмотря на то что данное понятие подразумевает обновление, улучшение, реставрацию, реконструкцию без разрушения самой структуры, на деле происходит совсем другое явление. Предназначенная для улучшения жилищных условий и изменения среды обитания в более благоприятную сторону реновация жилья в абсолютном большинстве случаев подразумевает ликвидацию изношенного жилого фонда и переселение граждан в более благоустроенные, современные условия проживания. Хотя не исключена и реконструкция домов путём проведения капитального ремонта и замены инженерных сетей.

Ситуация в Москве к 2017 году

Для обеспечения жителей Москвы квартирами в 60-80-ых годах прошлого века проводилась массовая застройка неосвоенных в градостроительном отношении районов города пятиэтажками. Здания, рассчитанные на 25-50 лет эксплуатации без проведения капитального ремонта, много лет назад исчерпали свой физический ресурс или пребывают на грани его исчерпания.

В целях уточнения ситуации государственной жилищной инспекцией города Москвы было проведено техническое обследование так называемых «хрущевок» (типовых кирпичных или панельных жилых домов, возводимых во времена советского домостроения, отличительными особенностями которых обычно являлось наличие 5-и этажей и квартир малых габаритов), выявившее:

• значительный уровень снижения способности конструкций выдерживать возложенную на них нагрузку;
• неэффективность проведения реконструкций вследствие технической невозможности с их помощью обеспечить требования современного уровня безопасности и комфорта.

Следствием чего и стало принятие программы реновации жилья в Москве, действующей с 2017 года. Нельзя сказать, что это была первая акция подобного рода в столице. Значительно ранее – в середине 1990-ых годов – была принята «Программа комплексной реконструкции районов пятиэтажной застройки первого периода индустриального домостроения», предусматривающая к 2010 году снос 1722-х домов и переселение проживающих в них граждан в новые здания. Принятые поправки в Земельный кодекс и последовавший за ним финансовый кризис привели к тому, что на начало 2017 года 71 дом из планируемых 1722-х зданий остался не снесённым. Что опять же послужило одним из доводов в пользу принятия вышеупомянутой программы.

Программа реновации жилья

Фото: restate.ru

В план, предусмотренных программой мероприятий, рассчитанных на продолжительность сроком в 15 лет вплоть до 2032 года, включены три последовательных этапа:

• Период с 2020 по 2024 год – переселение 170 тыс. человек из 930 домов.
• Период с 2025 по 2028 год – обеспечение новым жильём 330 тыс. жителей Москвы из 1630 домов.
• Период с 2028 по 2032 год – переезд из 1800 домов 380 тыс. жителей.

Реновация уже стартовала, поэтому 303 здания к настоящему времени были освобождены, а 57 из них – снесены. Взамен старого жилья гражданам столицы была предоставлена жилплощадь в 109 новостройках. В общем и целом планируется переселить свыше 1 млн москвичей в 350 тыс. новых квартир. Для этого необходимо выстроить 5176 домов. Таковы перспективные цели программы реновации Москвы. С целью её реализации уже утверждены (и продолжают утверждаться) 533 адресные строительные площадки с потенциалом возведения 8,4 млн кв. м жилой площади.

Согласно действующему законодательству, собственникам освобождаемых квартир должно быть предоставлено «равнозначное» жильё взамен высвобождаемого, что подразумевает заселение в квартиру, имеющую:

• большую общую площадь;
• равную или большую жилую площадь;
• равное или большее число комнат.

Мало того, она (новая квартира) должна находиться в районе предыдущего проживания переселяемого и иметь улучшенную отделку. Последнее условие выдвинуто для того, чтобы не возникало потребности в осуществлении дополнительных отделочных работ. При желании собственники-переселенцы могут получить большую жилплощадь за дополнительную плату (здесь предусмотрена 10% скидка). Также имеется возможность (не всегда, так как предусмотрен ряд исключений) получить материальную компенсацию согласно рыночной стоимости жилья. Для удобства лиц, попадающих под реновацию, предусмотрена бесплатная помощь в осуществлении переезда.

Юридическая основа

Программа столичной реновации опирается на следующую законодательно-правовую базу:

• Федеральный закон № 141-ФЗ от 01.07.2017 «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О статусе столицы Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части установления особенностей регулирования отдельных правоотношений в целях реновации жилищного фонда в субъекте Российской Федерации – городе федерального значения Москве».
• Законы города Москвы №21 от 31.05.2006 г. «Об обеспечении жилищных прав граждан при переселении…» и № 14 от 17.05.2017 «О дополнительных гарантиях жилищных и имущественных прав…».
• Ряд Постановлений Правительства Москвы от 2017 года, касающихся процесса реновации.

Полученные результаты

Фото: stroi.mos.ru

Несмотря на объективные трудности, вызванные пандемией, программа запланированной в столице реновации набирает обороты. Очередным актом её финансовой поддержки явилось принятие Адресной инвестиционной программы Москвы на 2022-2024 годы, предусматривающей выделение из городского бюджета 2177 млрд рублей на сооружение 5,5 млн м2 жилой недвижимости, в том числе 5 млн м2, проходящих по планам реновации. Это позволит 155 тыс. жителей города существенно улучшить свои жилищно-бытовые условия.

Актуальная на конец октября 2021 года статистика:

• свыше 2 млн м2 жилья для переезжающих в новые квартиры сдано в эксплуатацию;
• продолжается строительство 2,6 млн м2 новой жилой площади;
• в процессе проектирования пребывает ещё 3 млн м2 благоустроенных новостроек;
• 42 тыс. жителей города переехали в новые дома.

В ближайших планах:

• на 2022-2024 годы – выделение 139,2 млрд рублей;
• на 2022 год – завершение строительства 85 домов общей площадью в 1,4 млн м2;
• переезд 43 тыс. москвичей в новые квартиры, что даст возможности снести 242 старых строения.

В целях развития социальной инфраструктуры заселяемых районов города предусматривается выделение 150 млрд рублей, из них:

• 62,7 млрд рублей – на возведение и реконструкцию объектов здравоохранения;
• 32,9 млрд рублей – на медицину;
• 16 млрд рублей – на сооружение и реконструкцию физкультурно-оздоровительных и спортивных объектов.

Достигнутые успехи убедительно свидетельствуют о воплощении в жизнь программы реновации Москвы (2017 г.), позволяющей провести обновление жилого фонда столицы и снизить актуальность проблемы ветхого и аварийного жилья.